Arroz

El boletín para los productores arroceros del Perú

Nro 19. enero 2006

Publicado por:

Comité Nacional de Productores de Arroz

Centro Peruano de Estudios Sociales (CEPES)

Coyuntura

ecientemente la escasez de agua volvió a presentarse en varias zonas del país, amenazando la campaña arrocera, sobre todo en la costa norte. Luis Zúñiga, presidente del Comité Nacional de Productores de Arroz y de la Convención Nacional del Agro Peruano-Conveagro, confirmó que la situación es difícil, especialmente en Lambayeque donde no se pudo iniciar los transplantes pese a que ya se instalaron almácigos para 20,000 hectáreas. En Piura también sufren por la escasez de agua, y se espera que esto provoque una demora en el inicio de la campaña grande. Esta falta de agua se debe a la escasez de lluvias que se ha presentado en los últimos 3 años, que ha causado que las represas estén casi vacías.

Ante esta problemática, el Minag ha anunciado que pondrá en marcha un programa de reconversión del arroz a cultivos de agroexportación, que contará con un financiamiento de US$ 35 millones. Sin embargo, Zúñiga señala este ofrecimiento no es creíble, pues el ministro de Agricultura en otras ocasiones ha mentido a los agricultores, como cuando aseguró que este programa de reconversión fue concertado con el Consejo Nacional del Arroz, lo cual es falso.

Sin embargo, el abastecimiento para el mercado nacional está asegurado y los consumidores no sufrirán escasez de arroz. El problema afecta sólo a los productores  que suelen ver afectados sus ingresos por acción de los intermediarios que hacen correr rumores de sobreoferta,  que provocan que los precios bajen, como sucedió el año pasado. Para superar este problema, los productores deberían organizarse para  transformar y comercializar su arroz directamente.

Con respecto al problema de la falta de agua, muchos especialistas señalan que la costa norte del país no es adecuada para el cultivo del arroz, por ser una zona desértica, y que este cultivo debería trasladarse a lugares donde el agua es abundante, como la selva. Ante estas críticas, Zúñiga responde que si bien desde el punto de vista técnico es cierto que en la costa norte no conviene sembrar arroz, en la práctica los agricultores se ven obligados a hacerlo porque no tienen alternativas, ya que productos substitutos como el algodón o el maíz obtienen precios muy bajos. Agrega que para viabilizar la reconversión, sería necesario corregir las distorsiones en los precios de estos productos ocasionados por los subsidios de países desarrollados. Audio de la entrevista

Otros países como Uruguay han decidido tomar medidas concretas para combatir los subsidios que dan los  países desarrollados a sus productores de arroz y otros productos agrícolas. En julio, el gobierno de Tavaré Vasquez en coordinación con los arroceros uruguayos decidió iniciar una demanda contra EEUU ante la OMC para protestar por la competencia desleal que representan los subsidios de este país al arroz. EEUU reaccionó solicitando negociar el tema bilateralmente con el gobierno uruguayo, antes de acudir a la OMC.  Esta negociación bilateral comenzó con una reunión de alto nivel entre ambos gobiernos en octubre del año pasado, y continuó en enero del 2006 con un encuentro entre los arroceros uruguayos y estadounidenses. En febrero se celebrara una tercera reunión en Suiza.

Zúñiga señala que en la medida en que más países tomen medidas similares a las uruguayas, aumentará la presión sobre EEUU y otros países para eliminar sus subsidios. Por eso, los países latinoamericanos deberían seguir el ejemplo de Uruguay, aunque en el caso peruano, habrá que esperar a tener un nuevo gobierno, ya que el actual no tiene interés en defender los intereses de los agricultores y ha entregado nuestro mercado agrícola a EEUU en el TLC: Audio de la entrevista

Producción y Siembras

Según información del Ministerio de Agricultura, la producción de arroz cáscara a nivel nacional entre enero y noviembre del 2005 aumentó 30.4% con respecto a similar periodo del 2004. La principal región productora fue San Martín, con un aumento de 25.5% en relación a la temporada pasada. Otras zonas de la selva, como Amazonas y Loreto,  también aumentaron su producción arrocera significativamente.  A este panorama se añade la recuperación de la producción en la costa norte (con la excepción de La Libertad), que ha llevado la producción a los niveles de años anteriores en que se registró sobreoferta.

Las siembras de la presente campaña registradas hasta noviembre del año pasado aumentaron 4.1%. El boletín ISA del Minag destaca el incremento de las siembras en La Libertad donde se registraron 9,230 ha más, por efecto estadístico, ya que en la campaña anterior (2004-2005) los agricultores postergaron la instalación de almácigos hasta Diciembre, ante la menor disponibilidad de agua en la zona.

Otra región productora importante donde las siembras aumentaron fue Arequipa, debido también a un efecto estadístico (el año pasado  la campaña se adelantó), aunado a las bajas temperaturas que impidieron el desarrollo normal de las plántulas de los almácigos.

Sin embargo, la falta de lluvias en algunas zonas arroceras del norte hizo temer que no se pudieran transplantar los almácigos, y por consiguiente, que se produjera una escasez de arroz dentro de unos meses. Dicho rumor fue descartado por el ministro Manuel Manrique, quien anunció que para este año se espera que la producción total de arroz sume más de dos millones de toneladas. El ministro señaló que por el momento las zonas productoras de arroz ubicadas San Martín, Camaná, Jaén y Amazonas tienen la situación controlada. Agregó que en los próximos días también se normalizaría en Lambayeque, zona productora de la quinta parte del total de la producción arrocera nacional.   Audio entrevista

Clima y Agua 

Del  21 al 27 de enero del 2006:

Lluvias y Ríos: 

En la vertiente del océano Pacífico, se registró un ligero incremento de lluvias, que han abarcado las zonas medias y altas de estas cuencas; este aporte ha significado un incremento de los caudales de los principales ríos, asimismo de los volúmenes almacenados en sistemas regulados de las zonas norte, centro y sur.

En la vertiente Amazónica se intensificaron las lluvias, afectando mayormente la zona sur. Gracias a esto, han aumentado los niveles de los principales ríos de esta vertiente, tributarios y quebradas, lo que ha originado súbitos incrementos y en algunos casos, se han registrado deslizamiento de agua y lodo, obstruyendo vías de acceso.

Reservorios (al  27 de enero 2006):

·        Poechos 160,6 mmc de un máximo de 700 mmc

·        Tinajones: 70,5    mmc  de un máximo de 260

·        Gallito Ciego: 90,5   mmc de un máximo de 573

·        Condoroma  90,4 mmc de un máximo de 285

·        Aguada Blanca: 25,8 mmc  de un máximo de 43

·        El Frayle: 44,9  mmc de un máximo de 208

·        El Pañe: 18,8  mmc  de un máximo de 139

*  mmc=millones de metros cúbicos      Fuente: Senamhi

Precios al Productor

Los precios promedio al productor nacional de arroz en noviembre continuaron en niveles cercanos a los S/.0.50 por kilo, tendencia que se registra desde setiembre, y que representa 50% menos que en noviembre del 2004, como resultado de la mayor oferta del producto en el mercado.  También observamos que mientras los precios al productor y al por mayor han evolucionado en forma similar, los precios al consumidor se han mantenido estables, lo que sugeriría que sólo los comerciantes minoristas están beneficiándose con la diferencia de precios.

Coyuntura Regional

Lambayeque:  Heriberto Mendoza Torres, titular de Junta de Usuarios del Distrito de Riego Chancay-Lambayeque, advirtió que la escasez de agua en Lambayeque pone en riesgo el inicio de la campaña de arroz en la zona Hasta mediados de enero el reservorio Tinajones registraba 76 millones de metros cúbicos de agua, y aunque la dirección regional de Agricultura autorizó la siembra de hasta 19 mil 400 hectáreas de almácigos de arroz en el valle Chancay-Lambayeque, si no hay agua simplemente se dejaría de sembrar.

Piura: Ántero Nizama, presidente de la Junta de Usuarios del Distrito de Riego del Medio y Bajo Piura, informó que a mediados de enero Poechos tenía 113 millones de m3 de agua, y si para la primera quincena de febrero hay mejores condiciones se analizará la posibilidad de iniciar la siembra de almácigos de arroz.  También afirmó que es necesario formalizar a unos 250 agricultores informales que siembran más de 1,500 hectáreas de arroz y siguen ampliando áreas de cultivo, lo cual es perjudicial.

San Martín: Los representantes de las Asociaciones de Defensa y Desarrollo de productores de San Martín, conformadas por más de 14 mil agricultores arroceros, expresaron su rechazo a cualquier proceso judicial que tenga como finalidad despojarlos de sus tierras de cultivo. Según explican, la aguda crisis que atraviesa el sector arrocero en San Martín impidió que los productores puedan pagar sus deudas a los acreedores privados y estatales, quienes han acudido al Poder Judicial para ejecutar remates públicos. Los agricultores han advertido usarán todos los medios a su alcance para impedir que sus propiedades pasen a otras manos Audio de la entrevista

Selva: Entre las recomendaciones del “Estudio de competitividad de la producción de arroz en la selva” elaborado por Proamazonía” destacan:

·        Elaborar e implementar conjuntamente con las organizaciones de los productores, los Gobiernos Regionales y las Municipalidades y con carácter de obligatorio un Reglamento del Cultivo de Arroz para la Selva Alta, que permita establecer un periodo de descanso entre la Campaña Grande y la Campaña Chica y una adecuada planificación de siembras y cosechas; y que no se permita por razones fitosanitarias el traslado de arroz cáscara a la Costa.

·        Promover el lanzamiento comercial de nuevas variedades de arroz precoces, de alto rendimiento, resistentes a plagas y enfermedades sobre todo a Piricularia o “Quemado” del arroz y a la Hoja Blanca, de buena calidad molinera y culinaria acorde con las exigencias del mercado. Los rendimientos en campo comercial deben depromediar de 7.5 a 8.0 Tm/Ha para que sean competitivos.

·        Reducir los costos de secado y procesamiento del arroz generando energía eléctrica barata a partir de la utilización de la cáscara de arroz.

·        Organizar la comercialización directa del arroz pilado a través de las organizaciones de los productores, insertándolos en el mercado nacional e internacional, de acuerdo con las tendencias del comercio mundial.

El estudio completo puede ser revisado en la dirección web http://www.proamazonia.gob.pe/estudios/Competitividad_arroz.pdf

Comercio exterior

Entre enero y noviembre del 2005 se importaron 47 mil 364 toneladas de arroz, de las cuales casi 45 mil toneladas correspondieron a arroz semiblaqueado o descascarillado. Esto representa un aumento de más de 140% en comparación con similar periodo del 2004, aunque las importaciones han disminuido significativamente desde junio del año pasado y se mantienen en aproximadamente 5,000 toneladas por mes.

Fuente: BCRP-MINAG

Internacionales

Global: Según Infoarroz  en el año 2005, el comercio mundial de arroz habría bajado a 26,1 millones de toneladas contra 27,6. el 2004, debido al aumento de la producción mundial, que alcanzó 606,7 millones de toneladas de arroz paddy contra 586,4 el año anterior. La producción subió sobretodo en China, aunque también aumentó en Indonesia y Vietnam. En el resto del mundo, se observó un alza de la producción gracias a una extensión de las áreas arroceras y mejores rendimientos, especialmente en los Estados Unidos y Brasil.

Por su parte, la revista “Arroz”, de la Asociación Cultivadores de Arroz del Uruguay, informa que para la campaña 2005/2006, el Departamento de Agricultura de EEUU (USDA) prevé un aumento en la producción mundial de 4.200.000 toneladas de arroz elaborado y un consumo prácticamente igual. Con estas cifras el déficit persistiría y sería de 8.142.000 toneladas, un 32% menor al registrado en la campaña pasada, y el stock final se situaría en el 16% del consumo; para encontrar un stock con igual o menor participación porcentual habría que retroceder hasta la campaña 76-77.

Fuente: Revista Arroz de la ACA

Colombia: Mientras Perú se apresuró a cerrar la negociación del TLC con EEUU provocando las críticas de los sectores que serán perjudicados, sobre todos los agricultores; el gobierno colombiano decidió prorrogar las negociaciones y sostendrá la que se espera será la última ronda de negociación a fines de enero. Sin embargo, el presidente Uribe ya ha advertido que el agro de ese país probablemente será perjudicado, por lo que se preparará un proyecto de ley para proteger a aquellos sectores que podrían verse afectados o en desventaja

La iniciativa establece la posibilidad de proteger a sectores como el de arroz y la distribución de los cuartos traseros de pollo, que han sido vitales en el proceso, pero que son muy vulnerables.  El arroz, del cual Colombia produce 2 millones de toneladas, es un producto muy sensible. Estados Unidos ha dicho que las 30.000 toneladas anuales que los colombianos permitirían ingresar es una cifra muy baja. Ampliar información

Estados Unidos: Entre 2002 y 2003, el arroz estadounidense, con un costo de producción fue US$ 415 por tonelada,  se exportó a US$ 264 por tonelada, evidenciando el enorme subsidio que reciben los productores arroceros de ese país, que alcanzó US$ 1,300 millones el 2003. Otros países exportadores como Tailandia, Vietnam  y Uruguay tuvieron que ajustarse a esos precios para poder competir, distorsionando los precios en el mercado internacional. (Fuente: Arroz, boletín de la Asociación de Cultivadores de Arroz de Uruguay)

EEUU: El Dr. Pedro De Camargo Neto, consultor internacional de la Sociedad Rural Brasiles, advierte que los subsidios aplicados directamente a la exportación en EEUU son solamente el 5% del total de subsidios recibidos por los productores arroceros estadounidenses, que ascienden a  US$ 1,527 millones. Esta suma estaría distribuida de la siguiente forma:

• Pagos en “préstamos para mercado”    699 millones de dólares
• Pagos directos y contracíclicos              729      “       “     “
• Seguros zafra                                           15      “       “     “      .

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                                  1.443 millones de dólares (95%) 

Crédito a la exportación                    84      “       “     “           (5%)       
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TOTAL:                                                    1.527 millones de dólares (100%)

Según expertos en este tema, esta información sobre los subsidios evidencia la necesidad de que los acuerdos comerciales no se basen exclusivamente en el levantamiento de los subsidios directos que brindan los países desarrollados a su exportación y debe exigirse desde el comienzo la eliminación de todos los subsidios..